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日美澳印四個臭皮匠,能拿住中國諸葛亮?
導讀: 日媒分析稱,河野倡導的這個戰略似乎是為瞭對抗中國,背後的原因是日本在印度洋一帶實施的政府開發援助與中國“一帶一路”中“海上絲綢之路”重合,存在競爭關系。
日本對搞四國戰略對話最熱心,有那麼點 百折不回 的味道,這是它對中國崛起尤其焦慮的寫照。
日本正值必須通過謀劃大型策略藍圖來發揮外交功能的時代。 日本外相河野太郎日前接受日本媒體專訪時,提出希望實現日美澳印四國建立首腦級別戰略對話的設想。日媒分析稱,河野倡導的這個戰略似乎是為瞭對抗中國,背後的原因是日本在印度洋一帶實施的政府開發援助與中國 一帶一路 中 海上絲綢之路 重合,存在競爭關系。
此外,日本擔心在這一地區的防衛戰略上輸給中國。據稱,日本首相安倍晉三將在下月特朗普訪日時向其提出該倡議。對此,中國社科院日本問題學者盧昊表示,所謂四國機制的提法早已有之,是針對中國加強戰略競爭的方針的延續,其根本原因在於日本試圖以排他的、競爭性的方式確保獨占地區利益。
據《日本經濟新聞》26日報道,日本外相河野太郎25日接受《日本經濟新聞》社專訪時表示,希望日本、美國、澳大利亞和印度四國能建立首腦級別戰略對話,以南海經印度洋至非洲這一地帶為中心,共同推動自由貿易及防衛合作。
河野表示, 為瞭維護自由開放的海洋,自然要把經濟和安全保障也擺在桌面 ,稱 將推進從亞洲到非洲高質量的基礎設施投資 ,強調 維護海洋航行自由是安全保障上的重要議題 。河野還表示, 自由開放的海洋對於中國來講也是 一帶一路 的前提 、 有必要讓中國按照開放、透明的國際標準進行基礎設施投資 。
河野太郎
澳洲新聞網 26日稱,河野太郎表示,日本不尋求在這一對話機制中發揮關鍵作用,但它將努力爭取在包括南海在內地區的海上運輸自由,因為中國正在這些地區擴大其軍事存在。《日本經濟新聞》9月曾報道稱,中國憑借 珍珠鏈戰略 推進瞭航線開發,並連接斯裡蘭卡和吉佈提建設港口,正在擴充海上基地。該報還引用印度官員對日本外務省高層的表態稱, 陸路還能設法阻止,但海上航路就難瞭 。
新加坡《聯合早報》26日稱,日本首相安倍晉三將於11月6日舉行的日美首腦會談中提起四國戰略對話,希望得到美國總統特朗普的認可。《日本經濟新聞》稱,河野提出的四國首腦戰略對話是對安倍晉三在2016年提出的 自由開放的印度洋太平洋戰略 的推進。
中國社科院日本問題學者盧昊26日對環環(ID:huanqiu-com)表示,日本所謂 四國戰略 早已有之,安倍首次擔任首相時,曾於2007年8月在印度國會發表題為 兩洋交匯 的演講,當時就提出 通過日本與印度的聯合,再將美國和澳大利亞包括其中,這一 擴大的亞洲 可以發展成為一個覆蓋太平洋的龐大網絡 。
日本政府據此提議組建由日美印澳組成的 四國集團 ,後來因各國態度迥異而擱淺。2012年12月底,二度出任首相的安倍公開提出 民主安全菱形 , 由澳大利亞、印度、日本和美國夏威夷組成一個菱形,以保衛從印度洋到西太平洋的公海 。
民主安全菱形
盧昊表示,正如日本戰略學者早就指出的,通過這樣的方式 制造一種使得中國在海外 特別是印太地區 很難擴展勢力的國際環境非常重要 。日本的設想是充分依托日美同盟的力量,並聯絡作為地區 支軸國傢 的印澳兩國,從戰略合作及地區秩序構築入手,將印度洋沿岸區域作為制衡中國影響力的主要陣地。
中國參與亞太及印度洋地區開發和影響力的不斷拓展,是綜合國力增長、以及在國際體系中承擔相應角色責任的必然結果。日印等國對中國的疑慮和指責,很大程度上是由於它們試圖以排他的、競爭性的方式確保地區獨占利益或主導權,並以假想敵式的思維看待中國的崛起 。
盧昊對環環表示,面對有意歪曲和抹黑,中國應以我為主,堅持並提升如 一帶一路 等地區發展倡議的開放性與互惠性,繼續與地區成員特別是中小國傢、新興市場國開展平等和深入的合作。
社評:日本推動日美澳印對話難有收獲
日本外相河野太郎在26日日媒發表的專訪中表示,希望建立日美澳印四國首腦級別戰略對話,以南海經印度洋至非洲這一地帶為中心,共同推動自由貿易及防衛合作。媒體還報道說,安倍晉三將在特朗普訪日時向對方提起四國戰略對話,希望得到特朗普總統的認可。
日美澳印四國對話的設想不是新東西,安倍上一輪執政期間就提出過這一願景,與他的 價值觀外交 和 自由與繁榮之弧 遙相呼應。當時因為印度不響應,美國也不熱心,該設想落得不瞭瞭之。但是安倍顯然沒忘記它,他大概覺得現在 機會不錯 ,動瞭重提的念頭。
所有分析都認為,安倍政府對四國對話抱這麼大興趣,意在對付中國。河野提到的從南海經印度洋到非洲這一帶,與中國力推的 21世紀海上絲綢之路 高度重合,日本對搞四國戰略對話最熱心,有那麼點 百折不回 的味道,這是它對中國崛起尤其焦慮的寫照。
21世紀海上絲綢之路
對東京來說,能搞成四國戰略對話,它就多瞭一張與中國博弈的 主牌 。如果搞不成,它反復這麼嚷嚷,也可以向北京施壓,顯示它給中國添麻煩的能力。
那麼四國戰略對話能搞得起來嗎?
日本推動這件事,相信會面臨很多障礙。這不是華盛頓原創的主意,華盛頓的態度會比較微妙。它不願意美國主導的格局被疊加上某種美日共同主導的影子,它更願意日本繼續做美國的追隨者,而不是變成積極的倡導者。
澳大利亞、印度的態度就更復雜瞭。澳是美國盟國,與日本有對話機制,但中國也是它第一大貿易夥伴。澳在政治和安全上緊隨美國,同時並不願意激化同中國的矛盾,它對參加一個明顯針對中國的機制是存在擔心的。
印度這兩年與中國關系出瞭些問題,願意加強同其他國傢關系,美日也的確在拉它。但是做出一個與美日澳 結盟 對付中國的姿態,對它是風險很大的地緣政治賭博,也有悖它不結盟的一貫原則。與美日若即若離最符合印度的利益,這樣它可以盡享好處,避免轉向一邊倒令它糾結的得失計算。
由於中國確實沒對地區構成重大現實威脅,防范中國針對的都是一些 可能性 ,日本的出發點又有很大一部分來自 心理失衡 ,對其他國傢不具有普遍性。所以四國要聯合起來搞定中國,這樣的集體願望與它們各自保持同中國正常關系的願望相比,前者很難擊潰後者。
因此,即使四國以某種形式 坐進一個房間 ,但它們的拉幫結派不會達成日本希望的緊密性和穩定性。那種拉幫結派會給中國添多大麻煩,取決於中國外交的技巧和能力。
中美關系還是最關鍵的,隻要美國不出來牽頭,日本什麼都搞不起來。如果美國對安倍四國戰略對話建議的態度有變,那麼中國就爭取把澳印攔在外面,增加美日搞四國戰略山頭的成本。
其實這種外交合縱連橫把戲的現代意義已經大打折扣,根本原因是現在國傢博弈的邏輯變瞭。特朗普對 亞太再平衡 興趣不大,TPP也退瞭,而將重振美國經濟作為執政的重心,說明他看出傳統地緣政治遊戲很大程度上已經過時。日本因為選擇太少瞭,隻能沿著老路繼續走。
中國既要對外部有損我國利益的 拉山頭 進行反制,也不能陷進去,被熱衷於那樣幹的日本等牽著鼻子走。針對中國搞這個 弧 、那個對話,說明中國更強大瞭,一兩個國傢覺得拿不住我們瞭。隻要中國繼續發展壯大,我們就是戰略主動方,而非被動方。
原標題:日美澳印四個臭皮匠,能拿住中國諸葛亮?
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河野太郎
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